Верховный Суд Российской Федерации указал, что свобода договора в определении сторонами его условий может быть ограничена в том числе нормами о публичном договоре (статья 426 Гражданского кодекса). Договор может быть квалифицирован как публичный на основании указания закона или исходя из существа отношений и характера деятельности исполнителя по договору.

В частности, правила о публичном договоре могут быть применены к договору, по которому кредитор может получить предоставление только от конкретного исполнителя, в условиях, когда доступ на данный рынок товаров, работ или услуг для других лиц невозможен или существенно затруднен ввиду публично-правовых ограничений.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума № 49, для целей применения статьи 426 Гражданского кодекса потребителями признаются также индивидуальные предприниматели, юридические лица различных организационно-правовых форм. В ситуации, когда единственным лицом, уполномоченным провести сертификацию технических средств в аэропорту «Краснодар», является Предприятие, договор, о регулировании разногласий по которому просит истец в настоящем деле, может быть квалифицирован как публичный, и к нему применимы нормы статьи 426 Гражданского кодекса.

Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС24-12027 от 24 октября 2024 г.